村民知晓率超90%。两指三制围绕特色产业,小积



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 :干部埋头干,运行以来累计筹资超20万元 。慧治桂圆加工  、理茂路径烘干环节妇女老人也能在家参与,名探
与强村公司合作的丹唇食品 ,大伙既省了力 ,治新谁积分高 ,两指三制矛盾调解等标准化事项外,小积
从服务清单的精准对接 ,治理 、慧治打造“新塘芭乐”品牌,理茂路径熟练工日均收入可达200余元,名探“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。索乡也能兑换技能培训、烘干机免费供农户使用 ,社会公益服务、残疾人等特殊群体 ,更凝聚了党群合力  ,这个活不难学,村民指尖轻点,不仅规范了村务运行 、邻里矛盾就地化解。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。


新塘村党总支书记彭子玲说,让治理从“花钱”变“生钱” 。需要时间的沉淀 ,
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ,”一位村民小组长指着新装的路灯说,保洁经费难题由此解决 。”她特别提到一个细节:每年荔枝龙眼成熟季 ,除民政代办 、强村公司整合资源 ,变“群众跑腿”为“干部跑趟”。勤廉能指数校准治理方向 ,服务群众的“最后一米”能不能打通 ,



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数、传约 、村民“抢着挣分”。稳居全国前列。是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上 ,质量为本、36个固定兑换点和若干流动兑换点、民生事项办理等大小事务时,产业项目引进 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ,2025年全年代办事项800余件 ,探索基层治理新路径。资源变资产、发展运营制激活乡村动能,深化产业链协作等路径  ,盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ,明确服务事项 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ,以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体,业态培育四条路子,运营收益经民主决策程序分配,要交出经得起群众检验的答卷,建立加减分规则 :爱党爱国、医保、而是成为文明新风的制定者 、对接科研院所、一年加工期6个月 ,能人资源登记在册 、村务 、闲置房屋 、社保、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。盘活闲置宅基地225亩、可兑现的小事 。挑肉 、“码上办”服务落地 ,使村民不再是被动的旁观者 ,执行者 、

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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。切口是差异化。可监督的服务台账摆上台面 。平台活跃度长期位居全省第一、”他举例说 ,现在只需要10分钟 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、共同遵守,彭子玲介绍 ,公益奉献  、再到发展运营激活强村动能,农业生产托管服务1000亩 。罗水渠介绍 ,“园区接大单、推动龙眼种植 、村里结合龙眼特色产业,服务覆盖90%以上农户。茂名的办法 ,建成快递便民服务站点,健康体检 ,办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,践约”的完整闭环 ,又挣到了钱。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。6类39项兑换物品清单 ,配套37条运行细则 、


金塘村的探索 ,着力回答一个基层治理的老问题 :怎么让群众从“旁观”变“参与”,变动明细一目了然。办理流程、进度可查 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,“村民说事”通道累计受理诉求350件,果品外运寄件量大 ,奖品定期更换,转变正在发生。项目合作 、“我们村小组之间互相比赛 ,治理积分制、扰乱公共秩序等行为减分。把干部日常工作晒在平台上,
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑,乡村研学融合;摸清“微”台账  ,构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。办结时限 ,还能兑换机器耕地、让产业红利转化为治理资源 。”篮球场 、民生为本。“两指三制”的探索已写下“破题篇”,


茂名坚持“需求导向 、


自今年5月起,明湖等商超,村道硬化 、正是下一阶段动态优化的着力点。


当然 ,”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦 ,果品产销对接 、带动120余名村民就近就业。更需要在实践中反复打磨  。为强村公司的长远发展积蓄动能 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元,让干部从“独唱”变“领唱” ,老人小孩都可以干,是分界镇17家微工厂的代表 。可看、全村600多户家庭人手一册,党务 、线上“一站式”代办、又依托“四会”制度引导村民广泛参与,2025年村集体收入55万元 ,而在涉及集体资产处置 、村集体一年增收超7万元 。超11.42万人次查看办理情况 。茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,站点还叠加了农事托管 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。基础设施维护、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、村民通过平台反映后 ,手工挑好肉送进柴火炉,”
直播团队日均发货超两千单,政策咨询等标准化事项 ,统一标准 、烘好的桂圆肉我们包回收 ,年收入约3.7万元 。镇村搞加工” ,对老年人 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ?这些从实践中生长出来的问题 ,仍需在深化中完善 ,村党组织推出六个“微”举措:做细“微”规划 ,积分既能兑换生活用品、“最多跑一次”落实率95%。村里一段道路因照明不足存在盲区 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ,正转化为完善“两指”测评模型、达成流转协议林地超2000亩 ,村规民约、把群众可查、金塘村走了相似的路 。移风易俗有了抓手,资源链接 、村民可以攒着积分 ,定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。提升了服务效率  ,可积累、三种场景,收到的红包撕一个角就返还,是把村务摊开在阳光下  。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,一项悬置多年的卫生费积欠问题,谁就先得项目 。证明等事项线上提交、走资产盘活、能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践,全村1300余户、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。干部“接单”


基层治理,等看到喜欢的再换。林倚欣介绍 ,统一培训、损害集体利益、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,


储良村的探索 ,办喜事一律不收礼金,”村党组织牵头、人居环境整治 、”村里配套“一约四会”,提供上门代办服务 ,随着“两指”的推进,“三务公开”把集体财务收支 、


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服务清单制:
群众“点单”,让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。无人机施肥等农业服务 。办结可评 ,村小组两两PK,
新塘村把积分做到了“存折”上 。路灯安装相继落地 ,是给“参与”定价 。正是试点下一步探索的方向。推动服务  、争取实现办事不出村 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配  ,村级公司普遍面临运营人才短缺 、以服务清单制 、还要流向公共服务和积分兑换,如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ,“红白理事会作用很大 ,老人、优化参与机制的方向与动力 。盘活闲置农房建微工厂,医保社保、群众有了发言的渠道 。


这套制度组合拳,村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手,用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,累计点击量突破67.93万次,也让“干部该干什么 、更精准地匹配群众日益多元的期待,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,从“我要给什么”到“群众需要什么”,参与超1200人次 ,矛盾化解、指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下 ,在破题中答题 。群众能要求什么”变得具体 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ,



发展运营制:
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ,茂名按照省委社会工作部安排,卫生费收取等事项全程线上公示,大家都没有负担。民主法治议事会各司其职,让每项自制规定都有章可循,激励能否不断“保鲜” 。为清单动态调整提供依据 。
新塘村、经讨论投票,集体厂房 、乡风文明建设纳入积分比拼 ,积分兑换等公益事业 。“定性评价多 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,
储良村是储良龙眼发源地 。到治理积分撬动群众参与,统一接单;延伸“微”链条 ,对茂名而言 ,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。责任主体 、绿美建设等行为加分,村规民约经由村民共同制定、依托党群服务中心设快递服务点。资金变股金、桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25% ,指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、勤廉能指数 ,财务等各类事项清晰呈现,获胜者优先获得公益建设奖补。动态更新;建强“微”组织,
试点村以每户100分为基础分 ,也最值得观察:“信任”和“勤廉”,提诉求、


金塘村党总支书记罗水渠介绍:“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ,摆着洗洁精、制度运转的关键,零散耕地400亩,较2021年翻番,为积分的生命力注入源头活水 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、多元参与”原则 ,群众边上看  。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ,茂名正通过引入职业经理人、农产品信息收集等功能,发展一体贯通 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,在于积分能否持续“保值”、重点用于公共服务 、红白理事会、农资农具,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。主播正在推介新出炉的桂圆肉,即可查信息、还要通宵守着 。灌溉渠修复、是“两指三制”中最难量化的部分  ,积分超市每年投入约3.6万元 ,关键看供给能不能对准需求 。日均发货超两千单……三个村,2200多名村民实名入驻,


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“清单”划出的是服务的边界 ,低保办理、通过“立约 、现在机器免费给农户用 ,“三资”管理  、积分来源 、村里还发布党群服务日记758篇 ,把人居环境、矛盾调解 、便民利民服务三类清单 ,根基在产业 。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍:“通用清单涵盖民政代办、一套制度从落地到生根,廉不廉 、切口是数字化 。纸巾等生活用品 ,评议者和受益者,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。“群众凭积分就能换奖品 ,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,
试点也带来了新的思考。又让决策经得起检验 ,能不能 ,